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中国经济导报:宁波谋划建设梅山新区

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发表于 2017-5-17 22:23:07 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
  【信息来源:中国经济导报】宁波作为我国首批对外开放的沿海城市和计划单列市,依托优良的港口资源、灵活的体制机制、发达的民营经济和外向型经济,是代表我国积极参与全球竞争、融入经济全球化的重要窗口和对外开放前沿阵地。

  宁波市发展改革委主任柴利能谈到,在深刻研判新时期国内外发展大势、系统把握自身转型要求基础上,宁波提出谋划建设梅山新区的重大战略决策。

梅山新区:优势得天独厚

  宁波处于国家对外开放最前沿,宁波舟山港货物和集装箱吞吐量继续稳居世界第一位和第四位,跨境电子商务贸易额和境外投资额均位居副省级城市前列,是全国第8个超千亿美元的贸易口岸和全国原油、铁矿石等大宗商品重要进出口物流通道。

  规划建设的梅山新区位于宁波市东部滨海区域,地处“一带一路”和长江经济带的重要节点,陆域面积约800平方公里,常住人口约80万人。
  梅山新区港口优势明显,陆江海多式联运体系完备,2016年宁波舟山港完成货物吞吐量9.22亿吨,连续8年位居全球首位,其中完成集装箱吞吐量2156万标箱,有望蝉联全球第四、全国第三。

  同时,梅山新区产业基础雄厚,是我国重要的石化、汽车、装备、新材料制造基地;新区开放环境优越,拥有宁波经济技术开发区、宁波保税区、宁波出口加工区、宁波大榭开发区、宁波梅山保税港区等5个国家级开发区。

  与此同时,梅山新区综合承载能力突出,属于国家主体功能区规划明确的重点开发区域,土地和海涂资源丰富,基础设施完备,具备大规模集聚人口产业、高质高效推进新型城市化的基础条件和发展潜力。

  2016年宁波梅山新区实现地区生产总值约1222亿元、一般预算收入约212亿元、规上工业总产值约3440亿元,已成为促进宁波、浙江和长三角区域加快发展的重要组成部分,具备建设更高层级和能级经济区的厚实基础和优势条件。
  
梅山新区:引领跨领域联动新格局

  2015年底,宁波就正式启动了梅山新区谋划工作。2016~2017年,浙江省政府工作报告和浙江省“十三五”规划《纲要》三度明确提出支持宁波建设国家级梅山新区,并将其作为“浙江经济新的动力”和义甬舟开放大通道重要平台来打造。

  国家发展改革委在对宁波市提出规划建设国家级梅山新区的全国人大代表建议案回函中,也对新区建设基础给予了充分肯定。目前,《宁波梅山新区总体方案》已经浙江省政府正式上报国务院。

  “建设宁波梅山新区高度契合中央要求和国家战略,我们将以撸起袖子加油干的精神,举全市之力加以推进。”柴利能表示。
  他指出,当前我国正加快推进“一带一路”和长江经济带战略,构筑对内对外双向开放新格局,这将对未来中国乃至世界的发展产生重大且深远的影响。

  “浙江的今天就是中国的明天”,柴利能说,浙江作为全国全省开放的前沿阵地和重要引擎,宁波势必要释放更多开放红利、发挥更强开放带动作用。

  习近平总书记在浙江工作期间曾明确指出,宁波要把港口这一最大资源和开放这一最大优势发挥到极致,打造辐射长三角、影响华东片的“港口经济圈”;G20杭州峰会来浙期间,他又再次勉励宁波要与杭州协同发展、错位发展,共同唱好“双城记”,为全局做出更大的贡献。

  梅山新区集聚了宁波最优质的港口资源和诸多实体制造企业,汇聚了国内外知名的海洋科教研究院所和创新人才,是宁波建设港口经济圈、唱好“双城记”的重要引擎。建设国家级梅山新区,将为带动宁波、浙江省乃至更多内陆地区对接融入“一带一路”和长江经济带发挥战略支撑作用。

  宁波是国家首个“中国制造2025”试点示范城市,是全国大型的新材料产业基地、全国九大工业行业之都、全国四大家电生产区,拥有8个超千亿元的优势产业集群,正在努力打造具有国际竞争力的制造业创新中心。建设国家级梅山新区,将为增强宁波试点示范城市的要素集聚效应,吸引创新资源,打造以科技创新为核心、以人才发展为支撑的国际先进制造基地,助力区域经济转型升级、提升中国制造产业国际竞争力发挥重要引领示范作用。

  《长江三角洲城市群发展规划》明确提出,要构建以上海为核心,南京、杭州、宁波、苏锡常、合肥五大都市圈协同发展的城市群空间格局,打造具有全球影响力的世界城市群。

  梅山新区是宁波联动舟山台州发展、对接融入大上海的重要平台,建设好这一平台将为宁波积极探索经济较发达地区城镇化的新模式、新路径、新机制,增强中心城市极核功能、引领形成跨区域联动发展格局、建设以上海为核心的世界级城市群有着十分重要支撑作用。

梅山新区:按总路线图加紧落实

  柴利能表示,宁波将以“创新动力更强、开放程度更高、产业活力更足、体制机制更新、生态环境更美”为目标,大胆开展自我探索、大力推进自主创新、大步深化改革,为“中国的明天”提供更多宁波经验、宁波元素、宁波素材。

  “梅山新区的最终目标就是要做全省发展引擎中的引擎、国家级新区中的新区。”柴利能说。目前新区已有总体方案,下一步将在继续强化对上衔接、争取早日获批的同时,以时不我待的状态全方位启动梅山新区建设。

  按照总体方案,新区将以提高创新能力和开放水平为主线,促进陆海联动、港城融合、城乡一体,建设成为创新能力强、开放程度高、体制机制新、生态环境好的具有全球影响力的先进制造基地和现代化滨海宜居新城。

  梅山新区明确提出打造成为“一带一路”和长江经济带国家战略重要功能承载区、港口经济圈核心功能区、高水平对外开放新门户、智能经济发展示范区、高端港航物流服务集聚区五大功能定位。

  到2020年,新区力争地区生产总值突破2500亿元,财政收入达600亿元;到2030年,基本建成国际化、现代化、智慧化、绿色化的滨海宜居新城。

  总体方案还提出了“一核四片”的空间格局,即以梅山岛、春晓街道、穿山半岛南部沿海区域为核心区,规划形成绿色临港产业片、甬江创业创新创意片、城市综合服务片及大嵩智能制造片等功能片区。这些空间格局力图打造形成城市乡村融为一体、陆地海洋联动发展、人与自然和谐共处的空间发展新格局。

  同时,新区还将坚持高端化、创新型、绿色化导向,择其优者扬之、择其弊者弃之,推进高端装备、新材料等战略性新兴产业集聚发展,加快临港工业绿色转型,提升港航服务产业能级,大力发展智能制造和新经济,打造“中国智造”集聚区,构建创新型产业体系。

  新区将紧紧围绕“中国制造2025”试点示范城市、国家保险创新综合试验区、国家跨境电子商务综合试验区建设和争创浙东南自主创新示范区这四大改革“法宝”,布局落地一批支撑性、战略性平台项目,使新区成为宁波落实国家试点的主试验场、主推进地。

  “新区发展不能是新瓶装旧酒、新篇唱旧曲,更不能是传统发展模式在新区的简单复制。”柴利能表示,要积极培育新动能,把改革创新贯穿于新区发展的始终,用创新思维来真抓实干地加大对新经济培育,用改革决心来真刀真枪地破除新经济发展的桎梏,使新区成为新技术的原创地、新人才的集聚地、新成果的产业化基地,让创新真正成为发展源动力。

  柴利能表示,新区将努力做到在推进上有新举措,在科教创新机构、创业创新平台、产业研发基础等方面,实质性布局建设一批重大工程项目和重大平台载体,发挥平台项目对新区的基础牵引作用。同时在管理上有新模式,坚持大部制、综合性、扁平化的原则,创新整合行政管理职能,建立以效率为标准、以服务为导向的行政管理体制。

  “开放是宁波的立市之本,更是梅山新区发展的根本生命力所在,我们将把‘开放’作为新区的核心篇章来谋划推进。”柴利能表示,新区将强化高标准开放规则的制定,对照国际自由贸易标准体系,主动复制国内自贸区已有试点经验,积极参与浙江自由贸易区建设,在法律法规允许范围内开展制度创新。

  同时,新区还将强化高水平开放载体的打造,加快推进大榭自由贸易岛建设,加快设立宁波综合保税区,全力推进国家跨境电商综试区建设。强化国际贸易便利化试点,积极参与舟山江海联运服务中心和义甬舟开放大通道建设,畅通“海甬欧”贸易物流大通道,打造面向环太平洋经济圈的海上开放门户。

梅山新区:求真务实加快建设

  根据浙江省委省政府边申报边实施的工作要求,宁波市将紧密结合梅山新区的新定位、新任务、新目标,谋划提出一些新的重大战略举措,支撑新区建设和发展,并按照一流新区标准,主动探索创新、先行启动建设。

  一是加紧推进重大工程项目,使规划蓝图落下来。柴利能表示,在前期谋划基础上,宁波市正在起草形成新区近期推进工作方案和年度计划,拟将在完善交通网络、健全城市功能、推动产业转型、深化科技创新等方面,谋划提出一批新的、增量型的重大工程项目,明确时间节点、明确推进主体,以钉钉子的精神,一个项目一个项目抓,一个工程一个工程推,把新区短板补起来、优势扬出来、形象显出来。

  二是加紧搭建重大平台载体,把新区发展带起来。“新区最突出特点就是以功能为导向,功能越独特,发展就越有空间和后劲。”柴利能表示,梅山新区将紧密围绕开放、创新两大核心功能,推进重大功能性平台建设。当前重点将推进大榭穿鼻岛能源自由贸易岛建设,试点推进油气体制改革,建设国家重要的能源中转贸易基地。推进国际贸易物流基地建设,建成国家级现代国际商贸物流园区,为港航物流服务中心建设提供支撑。加快甬江创业创新基地建设,整体利用甬江文创科教资源,打造宁波城市创业创新高地。

  三是加紧编制重点片区规划,使空间布局优起来。目前,梅山新区虽已规划提出了“一核四片”的空间布局,但各片区的空间范围、产业导向等还不够明确,需要进一步细化完善,使各片区既自主成章、错位发展,又高效协同、联动互促。宁波市将坚持问题导向和功能导向,加快推进大嵩新区智能制造片、甬江创新创业创意片等各片区规划编制工作,明确空间范围,谋划平台项目,提出具体发展目标。

  四是加紧研究制定政策需求清单,使体制机制活起来。宁波将立足新区自身特色和发展定位,以创新发展新经济、改革培育新动能为目标,围绕复制推广自贸区金融制度创新、推进投融资贸易便利化、建设国际医疗旅游先行区等重点领域,实施一批创新类、开放类、社会类等改革措施。

  同时,宁波还将推动省市两级整合资源、深化改革、创新机制,在交通基础设施、土地海域、资金要素、环境容量、招商引资、科技创新、人才集聚、产城融合等方面加大支持力度、强化要素保障、完善配套设施,强力推动新区建设各项任务的落实。

  “当前,我国仍处于发展的重要战略机遇期,浙江全省正处于转型升级的关键时期,宁波自身更是处于决战决胜高水平全面建成小康社会、奋力跻身全国大城市第一方队的攻坚时期。”柴利能表示,宁波将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以融入和服务“一带一路”、长江经济带等国家战略为己任,从打造浙江全省发展新引擎、区域发展新支撑的战略高度,以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,切实把梅山新区规划好、建设好、发展好,为国家级新区建设提供更多的“宁波样板”、“宁波经验”。

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发表于 2017-5-17 23:37:29 来自手机版 | 只看该作者
把北仑剔除了!

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发表于 2017-5-18 06:45:48 来自手机版 | 只看该作者

800平方公理包括北仑的。来自: Android客户端

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发表于 2017-5-18 07:52:58 来自手机版 | 只看该作者
每天在写也没重大举动呀?来自: Android客户端

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发表于 2017-5-18 09:46:31 来自手机版 | 只看该作者
是的 就新北仑论坛里面 梅山新区 比较有名 新闻都看不到来自: iPhone客户端

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发表于 2017-5-18 09:58:04 来自手机版 | 只看该作者

梅山新区上报的是副省级,北仑是副厅级,两者差距很大,梅山新区会和宁波同一个级别,具体参考青岛。


      让副厅级单位去管理副省级单位,那才叫真正的笑话了。来自: Android客户端

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北仑是正厅!!!  发表于 2017-5-19 09:32

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发表于 2017-5-18 10:02:45 来自手机版 | 只看该作者
心空暇一滴泪 发表于 2017-5-18 09:58
梅山新区上报的是副省级,北仑是副厅级,两者差距很大,梅山新区会和宁波同一个级别,具体参考青岛。

没批你还是个渔村。得瑟什么来自: Android客户端

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发表于 2017-5-18 10:08:09 来自手机版 | 只看该作者
我有罪 发表于 2017-5-18 10:02
没批你还是个渔村。得瑟什么

这你就错了,梅山国家级保税港区,已经是国家级开发区了,浙江省产业集聚区也是浙江省的开发区了。

       梅山还有两个国家级的开发区。

总体而言,国家级开发区基本是副厅级单位,如果多的情况下,是正厅级单位。

    堂堂一个宁波发改委主任为啥来梅山当个主任?来自: Android客户端

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发表于 2017-5-18 10:20:14 来自手机版 | 只看该作者
在新北仑论坛某些人喜欢意淫的人眼里,北仑不是北仑,是北京来自: iPhone客户端

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发表于 2017-5-18 10:51:36 来自手机版 | 只看该作者
心空暇一滴泪 发表于 2017-5-18 10:08
这你就错了,梅山国家级保税港区,已经是国家级开发区了,浙江省产业集聚区也是浙江省的开发区了。

     ...

哈哈,净说这些没用的来自: Android客户端

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发表于 2017-5-18 11:11:38 来自手机版 | 只看该作者
还是搞点实际的吧,把洋沙山搞的漂亮点,像青岛的栈桥和海水浴场那样(一到周末就人山人海),宁波及周边的人都会来玩,再收费。赚到钱了才是硬道理,要那么多虚的做什么?来自: Android客户端

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要那么多新区干嘛,官多了民不

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发表于 2017-5-18 11:51:42 | 只看该作者
有那个闲钱有本事搞个高中免费教育,每天梅山梅山的,全宁波就700万人不到,发展个屁啊。
冲动是魔鬼

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发表于 2017-5-18 13:36:48 | 只看该作者
目前新区已有总体方案,下一步将在继续强化对上衔接、争取早日获批的同时,以时不我待的状态全方位启动梅山新区建设。

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发表于 2017-5-18 14:51:55 | 只看该作者
搞个引进人的政策。只有人气才有发展。

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发表于 2017-5-18 15:37:09 来自手机版 | 只看该作者
茶余饭后 发表于 2017-5-18 11:51
有那个闲钱有本事搞个高中免费教育,每天梅山梅山的,全宁波就700万人不到,发展个屁啊。

看样子你目前的生活正为高中学费而发愁。来自: iPhone客户端

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发表于 2017-5-18 16:07:29 来自手机版 | 只看该作者
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